Сегодня, 25 июля, в Доме правительства Ленинградской области состоялся пресс-клуб на тему «Сохранение культурного наследия. Туризм». На вопросы журналистов ответили зампредседателя регионального правительства, председатель комитета по сохранению культурного наследия Владимир Цой и заместитель председателя комитета по культуре и туризму, начальник департамента по туризму Ольга Голубева.
Корреспондент Online47 адресовал спикерам вопрос, касающийся проблемы восстановления в регионе дворянских усадеб, которые имеют хороший туристический потенциал. Однако его сложно раскрыть ввиду необходимости проведения реставрации.
«Реставрировать такие объекты долго и дорого. И похоже, не особо эффективна и программа по выкупу зданий за символическую плату. В этом феврале уже шла речь про возможность введения грантов на реставрацию объектов культурного наследия. Введены ли они? Какие вообще меры предпринимаются по привлечению инвесторов, средств?», – поинтересовался журналист Online47.
На вопрос ответил Владимир Цой. Он подтвердил, что восстановление состояния старинной усадьбы, действительно, дело затратное – речь идет об очень больших вложениях как в саму реставрацию, так и в инфраструктуру, в том числе инженерную. И здесь, по его словам, регионам необходимо участие государства. В Ленобласти есть (на уровне как региона, так и муниципалитетов) стандартный набор программ льготного предоставления памятника через аренду или выкуп.
«Что касается субсидирования работ – действительно, такая возможность предусмотрена в Федеральном законе №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия», однако это неработающая статья, потому что под неё нет на федеральном уровне подзаконных актов. Вероятно, это связано с отсутствием понимания бюджетных возможностей», – предположил спикер.
Он уточнил, что разные субъекты РФ действуют в этой ситуации по-разному. В Ленобласти, например, принят закон о частичной компенсации затрат, понесенных на реставрацию частными инвесторами. И возможно это только в том случае, если реставрация проведена в соответствии с законом и была полностью согласована с профильным комитетом, документация прошла госэкспертизу и так далее.
«Мы рассматривали и вариант грантовой поддержки. Но это не очень просто юридически, потому что тратить бюджетные средства напрямую на частную собственность нам не очень позволяет бюджетный кодекс. Но мы этот вопрос прорабатываем. Сейчас готовим правовую основу и попробуем включить первые средства в бюджет следующего года», – добавил Владимир Цой.
Однако, по его словам, вопрос материальной помощи в этом вопросе далеко не самый острый. Зачастую меценатам, которые вкладывают средства в восстановление объектов культурного наследия, гораздо нужнее гранта оказывается помощь в преодолении административных барьеров.
«Самое важное, что я вынес за годы работы в сфере, связанной с охраной памятников, это то, что, как правило, реставрацией и восстановлением усадеб, если это не государственные или муниципальные объекты, занимаются меценаты, которым как таковая прямая государственная поддержка в виде грантов и возмещения части средств не очень актуальна. Гораздо важнее, чтобы государство действительно на административном уровне помогало вести работу именно с точки зрения оформления земли, создания понятных условий по выкупу, по согласованию проектной документации в органе охраны и в других органах власти», – рассказал председатель комитета по сохранению культурного наследия.
Он подчеркнул, что есть много примеров, в том числе в Ленобласти, когда инвестор выкупает памятник, но не может сформировать земельный участок вокруг, соответствующий исторической площади, т. к. часть земель уже продана, часть еще не сформирована, не разграничена, а некоторые и вовсе земли являются сельскохозяйственными, т. е. возможности их использования ограничены.
«Инвестор оказывается один перед лицом всех этих проблем. И как бы это смешно ни прозвучало, мы сейчас продумаем, чтобы ввести, возможно, некую должность советника – скорее всего, на общественных началах, который бы помогал инвесторам пройти вот этот путь. Можете покритиковать меня за использование западных слов, но, возможно, это будет некий омбудсмен, помогающий инвестору пройти все бюрократические тернии. На мой взгляд, это сейчас важнее, нежели непосредственно материальная поддержка. И это не только мое мнение. Такая же позиция у многих моих коллег в ряде субъектах Российской Федерации», – резюмировал Владимир Цой.
Ранее Online47 сообщал, что три реставрационных проекта Ленобласти стали призерами конкурса «Архитектурное наследие».
Фото: Валентин Илюшин/Online47
